El final de la
Dictadura franquista se produjo con la muerte
de Franco el 20 de noviembre de 1975.
1. Situación en España
a la muerte de Franco:
a)
Económica: crisis iniciada con
la subida de los precios del petróleo que trajo un incremento del paro.
b)
Política: Inestabilidad, ya que por una lado en 1973, la
ETA había asesinado al presidente Carrero Blanco, considerado sucesor natural
de Franco en la dirección del régimen y aunque el nuevo gobierno de Arias
Navarro presentó algunas medidas liberalizadoras, en la práctica actúa con mano dura contra la
oposición (se aprueba la Ley Antiterrorista).
Por
otro lado la “Marcha Verde”. Hassan II de Marruecos, aprovechando la
enfermedad terminal de Franco convocó a los marroquíes para ocupar el Sahara.
Finalmente España tendrá que aceptar la división del Sahara entre Marruecos y
Mauritania.
2. La transición de la
dictadura a la democracia (noviembre de 1975 a junio de 1977).
1º.
El poder que se acumulaba en la figura del rey Juan Carlos I. (Como heredero de
Franco es Jefe del Estado, de las fuerzas armadas, del Movimiento Nacional y
tenía capacidad para promulgar decretos-leyes, convocar referéndum y nombrar al
presidente del gobierno), lo que utilizó para organizar una monarquía. Su
padre, D. Juan de Borbón renunció a sus derechos históricos a favor de él.
2º
El objetivo común de toda la oposición a Franco era restablecer la democracia
política.
En
el 1974 se había creado en París la Junta Democrática de España, que
representaba a un sector de la oposición y en el 75 otros grupos crean la Plataforma
de Organismos Democráticos al integrarse diversas organizaciones nacionalistas.
Incluso en el Ejército se organizó una
asociación minoritaria de militares defensores de la restauración democrática
Unión Militar Democrática (U.D.M.)
Los
movimientos de oposición estuvieron protagonizados fundamentalmente por
obreros, coordinados por Comisiones Obreras, y estudiantes universitarios,
dirigidos por los partidos comunistas.
La
actividad terrorista aumentó: (E.T.A.), (F.R.A.P.), (G.R.A.P.O.) y grupos de extrema derecha. (Euskadi Ta
Askatasuna, Frente Revolucionario
Antifascista y Patriótico y los Grupos
de Resistencia Antifascista Primero de Octubre)
3º.
Gobierno de Adolfo Suárez.
- Aunque el rey decidió
mantener inicialmente a Arias Navarro, éste acaba dimitiendo.
- En julio de 1976, se
organiza un nuevo gobierno formado por políticos reformistas y presidido por
Adolfo Suárez, político destacado del Movimiento. Suárez se compromete a:
-
Establecer la soberanía popular.
-
Convocar elecciones democráticas en un año.
-
Aprobar una amnistía para los presos políticos.
-
Devolver sus cátedras a los profesores represaliados.
-
Modificar el Código Penal para permitir la existencia de partidos políticos,
excluyendo inicialmente al P.C.E. legalizado finalmente en abril de 1977.
-
Legalizar los sindicatos de clase, mediante la aprobación de una Ley de
Libertad Sindical.
Para llevarlo a cabo
elabora la Ley para la Reforma Política, consensuada con la oposición política
y con las cortes franquistas y en noviembre de 1976, es aprobada en referéndum
por el pueblo español.
Se convocan elecciones
democráticas a Cortes para el 15 de junio de 1977 y para presentarse a las
elecciones Suarez organiza una coalición
de diversos partidos reformistas, la Unión de Centro Democrático (U.C.D.)
Los exiliados políticos vuelven a España.
4º. El desmantelamiento
interno del régimen franquista.
- Entre los políticos
franquistas se produjo una gran fractura entre el denominado “bunker”,
partidarios de conservar los principios del franquismo a toda costa y los
“aperturistas”, que querían evitar la sustitución traumática del franquismo por
una república de izquierdas, promoviendo una serie de reformas pactadas con la
oposición.
- Los primeros actuaron
a veces incluso apoyando la violencia
- Las cortes nombradas
por Franco aceptaron las reformas convencidos por Torcuato Fernández Miranda,
nombrado presidente por el rey, y aprobaron la Ley para la Reforma Política,
que las sustituía por unas elegidas democráticamente y que liquida al
Movimiento Nacional.
- Un número
considerable de procuradores de las cortes franquistas se incluyen en el
partido de Alianza Popular (A. P.) dirigido por el ex ministro Manuel Fraga.
3. Las elecciones del
15 de junio de 1977
Sin que ninguno alcance
la mayoría absoluta, el partido que obtiene mejores resultados es la U.C.D.,
que forma un gobierno minoritario para abordar las siguientes actuaciones:
- Tomar medidas drásticas, entre ellas la
devaluación de la peseta, para superar la grave crisis económica.
- Promover la redacción de una nueva constitución.
- Dar respuesta a la reivindicación de autonomía.
Suárez pacta la creación de órganos preautonómicos en Cataluña y el País
Vasco.
- Iniciar los contactos para el ingreso de España
en la Comunidad Económica Europea.
4. Los Pactos de la
Moncloa
Se firmaron en octubre
de 1977 y se acuerda:
- Limitar el
crecimiento del presupuesto del Estado y aumentar las cantidades dedicadas a
subsidio de desempleo para atender al crecimiento del paro.
- Contener la subida de
salarios.
- Establecer en España
un sistema de impuestos similar al de los países democráticos europeos.
- Extender la enseñanza
pública.
- Aprobación de un Plan
Energético Nacional para reducir la dependencia del petróleo.
Los efectos inmediatos
fueron la reducción de la inflación, la reducción del déficit y el incremento
de los beneficios empresariales; aunque no se redujo el paro (8%).
5. La Constitución de
1978
Las cortes elegidas el
15 de junio de 1977 tenían carácter constituyente y, de nuevo vuelven a
organizarse en dos cámaras: Congreso de los Diputados y Senado. Elegidos por
sufragio universal, los diputados en relación a la población de la provincia y
los senadores, tres por provincia y el rey podía nombrar un grupo de
personalidades relevantes.
La Constitución fue
ratificada en referéndum por el pueblo español el 6 de diciembre de 1978 y se
mantiene en la actualidad. Su características:
- Amplia declaración de
derechos y libertades. Como novedad, se reconoce la libertad y el derecho a la
enseñanza, al trabajo o a la vivienda. Se abolió la pena de muerte.
- España se organiza
como una monarquía parlamentaria, aunque el rey tiene funciones representativas
y de arbitraje. Sus decisiones tienen que ser refrendadas por el Gobierno.
- El poder ejecutivo lo
tiene el gobierno, ratificado por las Cortes.
- El poder legislativo
reside en las Cortes, que representan la soberanía popular. El Senado se
concibe como cámara de representación territorial.
- El poder judicial es
independiente, aunque sus órganos y tribunales más importantes: Tribunal
Constitucional y Tribunal Supremo se forman en proporción a la representación
política en las Cortes.
- En cuanto a la
organización territorial, se establece la indisolubilidad de la nación
española, pero se recoge el derecho a la autonomía de las nacionalidades
históricas y de las regiones españolas.
- No existe religión
oficial aunque se establece la colaboración entre el Estado y la Iglesia
Católica por ser la mayoritaria entre los españoles.
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